歐盟版權(quán)改革因問題錯(cuò)綜復(fù)雜而陷入僵局
2014-6-27 10:51:00 來源：中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng) 字體大小：大 中 小
歐盟委員會(huì)Maria Martin-Prat日前表示，歐盟版權(quán)體系需要更新，但問題的復(fù)雜程度正阻礙決策進(jìn)程。
她補(bǔ)充說，現(xiàn)在整個(gè)歐盟境內(nèi)的改革遭遇了“分析癱瘓”，因?yàn)閲@版權(quán)法存在太多需要解決的復(fù)雜問題。
這位歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場總司版權(quán)部門負(fù)責(zé)人是在2014年6月19日出席“威斯敏斯特媒體論壇研討會(huì)：版權(quán)政策的下一步”時(shí)說這番話的。
Martin-Prat站在歐盟的立場評(píng)論稱，如今市場正以前所未有的速度和程度發(fā)生變化，這意味著有許多關(guān)于這種變化將如何影響版權(quán)的問題“讓我們毫無頭緒”。
她指出：“例如，我們正從實(shí)體副本進(jìn)入數(shù)字副本，雖然概念我們相對(duì)熟悉，但是這引發(fā)了一系列復(fù)雜問題，包括發(fā)行權(quán)、出借權(quán)和例外權(quán)的用盡等等，讓我們突然不知道‘我們現(xiàn)在到底該做什么’，從所有權(quán)到消費(fèi)者對(duì)作品的獲取中間到底應(yīng)該達(dá)成何種妥善的平衡？”
Martin-Prat補(bǔ)充道：“公眾每天都接觸版權(quán)——從借閱到鏈接都是如此——而且由于這些事情涉及的合法性問題過于復(fù)雜，許多人呼吁對(duì)歐盟版權(quán)體系進(jìn)行根本改革。但是我們必須對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，因?yàn)閷?shí)際情況比看起來要復(fù)雜得多�！�
在這基礎(chǔ)上，她談到了歐盟委員會(huì)就將于今年7/8月發(fā)布的版權(quán)公告問題征集公眾意見一事。她說，目前已有1萬多份回函發(fā)至歐盟，就單一市場的屬地性、統(tǒng)一性、數(shù)字時(shí)代下的限制和例外等方面可能進(jìn)行的改革發(fā)表了意見。
Martin-Prat指出，她無法在公告發(fā)布之前就公告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)論，不過她對(duì)“委員會(huì)將繼續(xù)審查的問題”給出了暗示。
這些問題包括“為歐盟版權(quán)體系引入更多國內(nèi)推廣”的必要性以及對(duì)版權(quán)法的哪個(gè)部分對(duì)歐盟單一市場更為重要（例如，權(quán)利的行使以及例外規(guī)定的跨境運(yùn)作問題）進(jìn)行評(píng)估。
此外，她還談到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的重要性�！斑�有必要進(jìn)一步明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本概念。這都有待于歐洲法院就提供超鏈接或?yàn)g覽是否覆蓋新的公開和臨時(shí)副本等概念給我們做出指導(dǎo)，不過通常這并不足夠。”
她評(píng)論道：“歐洲法院的一些指導(dǎo)意見并不足以提供市場上每個(gè)人所需要的法律明確性�！绷硗馑�提到了大規(guī)模數(shù)字化、補(bǔ)償和執(zhí)法問題。
已于6月就歐盟委員會(huì)的公報(bào)提交了意見的歐洲出版商委員會(huì)表示，必須變革法律來確保媒體及創(chuàng)新企業(yè)在數(shù)字環(huán)境下“發(fā)揮自己的最大潛力”。
該組織的建議包括：就超鏈接及與“開放網(wǎng)絡(luò)”有關(guān)許可條款進(jìn)行法律澄清，對(duì)可機(jī)讀權(quán)利信息提供法律保護(hù)，將提供指向非法副本的超鏈接視為侵權(quán)，以及公平瀏覽。（編譯自intellectualpropertymagazine.com）
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