北京高院：知識產(chǎn)權(quán)行政案件持續(xù)增長

發(fā)布時間：2014-11-05 　來源：SIPO

　　日前，北京市高級人民法院召開新聞通報會，公布了2013年度及2014年前三季度專利、商標授權(quán)確權(quán)行政案件審理情況，其中，專利授權(quán)確權(quán)行政案件平穩(wěn)增長，而商標授權(quán)確權(quán)案件自2014年以來增長迅猛，從2013年全年2139件猛增至今年1至9月的7749件；法院最終對專利行政決定予以撤銷的比例為13%，最終對商標行政裁決予以撤銷的比例約26%。此次通報會上，北京高院還公布了10起專利、商標授權(quán)確權(quán)典型案例。 

　　授權(quán)確權(quán)模式發(fā)生改變

　　我國自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，專利、商標授權(quán)確權(quán)模式實現(xiàn)了由行政機關(guān)終局裁決模式向司法審查終局模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復審委員會負責專利授權(quán)確權(quán)的行政審查工作，國家工商行政管理總局商標評審委員會負責商標授權(quán)確權(quán)的審查工作。當事人不服上述行政機關(guān)作出裁決的案件，分別以國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復審委員會、國家工商行政管理總局商標評審委員會為被告，向人民法院提起行政訴訟。相應(yīng)地，根據(jù)地域管轄原則和最高人民法院的指定，此類案件的一、二審一直由北京市第一中級人民法院和北京高院專屬管轄。

　　據(jù)北京高院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長陳錦川介紹，知識產(chǎn)權(quán)行政案件的審理，不僅涉及復雜的專利技術(shù)問題和法律問題，案件裁判結(jié)果對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有重大影響，而且很大比例的案件當事人是外省市和外國自然人、法人和其他組織，案件審理難度大。

　　專利行政案件平穩(wěn)增長

　　據(jù)北京高院統(tǒng)計顯示，近年來，對專利授權(quán)確權(quán)行政決定的起訴率比較穩(wěn)定，一直在6%左右。自2009年至2012年，北京一中院受理的專利授權(quán)確權(quán)的行政案件持續(xù)增長，年增長率保持在10%左右。2013年，北京一中院共新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件641件，其中專利授權(quán)行政案件133件，專利確權(quán)行政案件508件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件411件，比上一年增長16%。2014年1月至9月，北京一中院新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件411件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件365件。

　　結(jié)合一、二審案件審理情況，2013年北京法院最終撤銷國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復審委員會行政決定的案件總數(shù)為91件，占全年一審審結(jié)的694件專利授權(quán)確權(quán)行政案件總數(shù)的13%。

　　北京高院的調(diào)研報告顯示，專利確權(quán)行政案件數(shù)量大約為專利授權(quán)行政案件數(shù)量的3倍左右。專利授權(quán)確權(quán)行政案件的上訴率較高，2009年以來的一審上訴率均保持在50%左右。案件涉外因素占比高，外國專利權(quán)人占比較高。以2013年為例，專利授權(quán)確權(quán)一、二審行政案件涉外案件約占35%。當事人為外國人的案件中，以專利權(quán)人為外國人的情況為主，且以涉及發(fā)明專利案件為主。涉外案件中，外國當事人主要分布在美國、日本和德國等科技實力較強的國家。

　　商標行政案件近半涉外

　　相對于專利行政案件的平穩(wěn)增長，商標行政案件呈現(xiàn)出復雜案件占比高、涉外因素占比高、行政裁決撤銷率較高的“三高”特點。

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年北京一中院新收商標授權(quán)確權(quán)一審行政案件數(shù)為2139件，其中涉外案件1051件；北京高院新收商標授權(quán)確權(quán)二審行政案件1030件，其中具有涉外因素的案件528件，撤銷行政裁決的案件共277件，占二審結(jié)案總數(shù)約26%。到了2014年，商標行政案件呈爆發(fā)式增長，前三季度即達到了7749件。

　　這些商標行政案件涉外因素占比較高，以2013年一審案件為例，涉外案件總數(shù)達1051件，占全年一審法院所收商標行政案件總數(shù)的49%，這些案件涉及的國際知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)數(shù)量眾多，案件審理所受國際關(guān)注度高。

　　北京高院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長張雪松在通報會上回答中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問時表示，專利、商標授權(quán)確權(quán)行政案件之所以涉外比例高，一是因為發(fā)達國家的企業(yè)更加重視保護其知識產(chǎn)權(quán)，二是因為隨著我國知識產(chǎn)權(quán)制度的日趨完善，司法水平得到快速提升，越來越多的外國企業(yè)愿意通過訴訟渠道保護其權(quán)益。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　祝文明　通訊員　程穎） 

                                          ——桂林市持衡專利商標事務(wù)所轉(zhuǎn)