國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)知識產(chǎn)權(quán)局等單位
深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃
（2014—2020年）的通知
國辦發(fā)〔2014〕64號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部、衛(wèi)生計生委、國資委、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、法制辦、中科院、國防科工局、高法院、高檢院、總裝備部《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2014年12月10日

　�。ù思�公開發(fā)布）

深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
行動計劃（2014—2020年）
知識產(chǎn)權(quán)局　中央宣傳部　外交部　發(fā)展改革委　教育部　科技部
工業(yè)和信息化部　公安部　司法部　財政部　人力資源社會保障部
環(huán)境保護部　農(nóng)業(yè)部　商務部　文化部　衛(wèi)生計生委　國資委
海關總署　工商總局　質(zhì)檢總局　新聞出版廣電總局　林業(yè)局
法制辦　中科院　國防科工局　高法院　高檢院　總裝備部

　　《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施以來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作取得新的進展和成效，基本實現(xiàn)了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》確定的第一階段五年目標，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是全面深化改革的重要支撐和保障，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措。為進一步貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，特制定本行動計劃。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�思想。
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，全面落實黨中央、國務院各項決策部署，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，堅持中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路，著力加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，認真謀劃我國建設知識產(chǎn)權(quán)強國的發(fā)展路徑，努力建設知識產(chǎn)權(quán)強國，為建設創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供有力支撐。
　　（二）主要目標。
　　到2020年，知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境更加完善，創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現(xiàn)。
　　——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平顯著提高。知識產(chǎn)權(quán)擁有量進一步提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，核心專利、知名品牌、版權(quán)精品和優(yōu)良植物新品種大幅增加。形成一批擁有國外專利布局和全球知名品牌的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
　　——知識產(chǎn)權(quán)運用效果顯著增強。市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)投融資額明顯增加，知識產(chǎn)權(quán)市場價值充分顯現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)快速發(fā)展，服務能力基本滿足市場需要，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支撐作用明顯提高。
　　——知識產(chǎn)權(quán)保護狀況顯著改善。知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善，司法保護主導作用充分發(fā)揮，行政執(zhí)法效能和市場監(jiān)管水平明顯提升。反復侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為受到有效制裁，知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子受到有力震懾，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益得到有力保障，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進一步提高。
　　——知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強。知識產(chǎn)權(quán)行政管理水平明顯提高，審查能力達到國際先進水平，國家科技重大專項和科技計劃實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全過程管理。重點院校和科研院所普遍建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平大幅提升。
　　——知識產(chǎn)權(quán)基礎能力全面提升。構(gòu)建國家知識產(chǎn)權(quán)基礎信息公共服務平臺。知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍規(guī)模充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良。全民知識產(chǎn)權(quán)意識顯著增強，尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化理念深入人心。

2014—2020年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作主要預期指標

　　二、主要行動
　�。ㄒ唬┐龠M知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　——推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更加注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，實施專利導航試點項目，開展專利布局，在關鍵技術(shù)領域形成一批專利組合，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的專利儲備。加強專利協(xié)同運用，推動專利聯(lián)盟建設，建立具有產(chǎn)業(yè)特色的全國專利運營與產(chǎn)業(yè)化服務平臺。建立運行高效、支撐有力的專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。完善企業(yè)主導、多方參與的專利協(xié)同運用體系，形成資源集聚、流轉(zhuǎn)活躍的專利交易市場體系，促進專利運營業(yè)態(tài)健康發(fā)展。發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展態(tài)勢報告。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展區(qū)域特色知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。建設一批知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。鼓勵文化領域商業(yè)模式創(chuàng)新，加強文化品牌開發(fā)和建設，建立一批版權(quán)交易平臺，活躍文化創(chuàng)意產(chǎn)品傳播，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　　——服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利、地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標創(chuàng)造運用，促進農(nóng)業(yè)向技術(shù)裝備先進、綜合效益明顯的現(xiàn)代化方向發(fā)展。扶持新品種培育，推動育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)。以知識產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶，加強種子企業(yè)與高校、科研院所的協(xié)作創(chuàng)新，建立品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易公共平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)附加值。增加農(nóng)業(yè)科技評價中知識產(chǎn)權(quán)指標權(quán)重。提高農(nóng)業(yè)機械研發(fā)水平，加強農(nóng)業(yè)機械專利布局，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推進農(nóng)業(yè)標準化，加快健全農(nóng)業(yè)標準體系。建立地理標志聯(lián)合認定機制。推廣農(nóng)戶、基地、龍頭企業(yè)、地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式。
　　——促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)，擴大服務規(guī)模、完善服務標準、提高服務質(zhì)量，推動服務業(yè)向高端發(fā)展。培育知識產(chǎn)權(quán)服務市場，形成一批知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務標準規(guī)范，加強對服務機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)自律。支持銀行、證券、保險、信托等機構(gòu)廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)融資服務產(chǎn)品。完善知識產(chǎn)權(quán)投融資服務平臺，引導企業(yè)拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資范圍。引導和鼓勵地方人民政府建立小微企業(yè)信貸風險補償基金，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點支持。通過國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金對科技成果轉(zhuǎn)化貸款給予風險補償。增加知識產(chǎn)權(quán)保險品種，擴大知識產(chǎn)權(quán)保險試點范圍，加快培育并規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保險市場。
　　（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好市場環(huán)境。
　　——加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法信息公開。貫徹落實《國務院批轉(zhuǎn)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領導小組〈關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）〉的通知》（國發(fā)〔2014〕6號），扎實推進侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開，震懾違法者，同時促進執(zhí)法者規(guī)范公正文明執(zhí)法。將案件信息公開情況納入打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)計通報范圍并加強考核。探索建立與知識產(chǎn)權(quán)保護有關的信用標準，將惡意侵權(quán)行為納入社會信用評價體系，向征信機構(gòu)公開相關信息，提高知識產(chǎn)權(quán)保護社會信用水平。
　　——加強重點領域知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。積極開展執(zhí)法專項行動，重點查辦跨區(qū)域、大規(guī)模和社會反響強烈的侵權(quán)案件，加大對民生、重大項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。加強執(zhí)法協(xié)作、侵權(quán)判定咨詢與糾紛快速調(diào)解工作。加強大型商業(yè)場所、展會知識產(chǎn)權(quán)保護。督促電子商務平臺企業(yè)落實相關責任，督促郵政、快遞企業(yè)完善并執(zhí)行收寄驗視制度，探索加強跨境貿(mào)易電子商務服務的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。加強對視聽節(jié)目、文學、游戲網(wǎng)站和網(wǎng)絡交易平臺的版權(quán)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡作品使用，嚴厲打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版，優(yōu)化網(wǎng)絡監(jiān)管技術(shù)手段。開展國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查，探索在貨物生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)運中加強知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，創(chuàng)新并適時推廣知識產(chǎn)權(quán)海關保護模式，依法加強國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。依法嚴厲打擊進出口貨物侵權(quán)行為。
　　——推進軟件正版化工作。貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府機關使用正版軟件管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕88號），鞏固政府機關軟件正版化工作成果，進一步推進國有企業(yè)軟件正版化。完善軟件正版化工作長效機制，推動軟件資產(chǎn)管理、經(jīng)費預算、審計監(jiān)督、年度檢查報告、考核和責任追究等制度落到實處，確保軟件正版化工作常態(tài)化、規(guī)范化。
　　——加強知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法和司法保護。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的偵辦力度，對重點案件掛牌督辦。堅持打防結(jié)合，將專項打擊逐步納入常態(tài)化執(zhí)法軌道。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法加強對侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的審判工作，加大罰金刑適用力度，剝奪侵權(quán)人再犯罪能力和條件。加強知識產(chǎn)權(quán)民事和行政審判工作，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。按照關于設立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案，為知識產(chǎn)權(quán)法院的組建與運行提供人財物等方面的保障和支持。
　　——推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛社會預防與調(diào)解工作。探索以公證的方式保管知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)及相關證明材料，加強對證明知識產(chǎn)權(quán)在先使用、侵權(quán)等行為的保全證據(jù)公證工作。開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟與調(diào)解對接工作，依法規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛行業(yè)調(diào)解機制，培育一批社會調(diào)解組織，培養(yǎng)一批專業(yè)調(diào)解員。
　　（三）強化知識產(chǎn)權(quán)管理，提升管理效能。
　　——強化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理。加強國家科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理，促進高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。落實國家科技重大專項和科技計劃項目管理部門、項目承擔單位等知識產(chǎn)權(quán)管理職責，明確責任主體。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入國家科技重大專項和科技計劃全過程管理，建立國家科技重大專項和科技計劃完成后的知識產(chǎn)權(quán)目標評估制度。探索建立科技重大專項承擔單位和各參與單位知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制。開展中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。完善高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，鼓勵高校和科研院所建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。
　　——加強知識產(chǎn)權(quán)審查。完善審查制度、加強審查管理、優(yōu)化審查方式，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。完善知識產(chǎn)權(quán)申請與審查制度，完善專利審查快速通道，建立商標審查綠色通道和軟件著作權(quán)快速登記通道。在有關考核評價中突出專利質(zhì)量導向，加大專利質(zhì)量指標評價權(quán)重。加強專利審查質(zhì)量管理，完善專利審查標準。加強專利申請質(zhì)量監(jiān)測，加大對低質(zhì)量專利申請的查處力度。優(yōu)化專利審查方式，穩(wěn)步推進專利審查協(xié)作中心建設，提升專利審查能力。優(yōu)化商標審查體系，建立健全便捷高效的商標審查協(xié)作機制，完善商標審查標準，提高商標審查質(zhì)量和效率。提高植物新品種測試能力，完善植物新品種權(quán)審查制度。
　　——實施重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議。針對重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動等開展知識產(chǎn)權(quán)評議。加強知識產(chǎn)權(quán)主管部門和產(chǎn)業(yè)主管部門間的溝通協(xié)作，制定發(fā)布重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議指導手冊，提高知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)評議服務能力。推動建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，明確評議內(nèi)容，規(guī)范評議程序。引導企業(yè)自主開展知識產(chǎn)權(quán)評議工作，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險。
　　——引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理。引導企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理水平，加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，促進企業(yè)提升競爭力。建立知識產(chǎn)權(quán)管理標準認證制度，引導企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。建立健全知識產(chǎn)權(quán)價值分析標準和評估方法，完善會計準則及其相關資產(chǎn)管理制度，推動企業(yè)在并購、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對外投資等活動中加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理。制定知識產(chǎn)權(quán)委托管理服務規(guī)范，引導和支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)委托管理服務。
　　——加強國防知識產(chǎn)權(quán)管理。強化國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施組織管理，加快國防知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系建設，推動知識產(chǎn)權(quán)管理融入國防科研生產(chǎn)和裝備采購各環(huán)節(jié)。規(guī)范國防知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬與利益分配，促進形成軍民結(jié)合高新技術(shù)領域自主知識產(chǎn)權(quán)。完善國防知識產(chǎn)權(quán)解密制度，引導優(yōu)勢民用知識產(chǎn)權(quán)進入軍品科研生產(chǎn)領域，促進知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化實施。
　　（四）拓展知識產(chǎn)權(quán)國際合作，推動國際競爭力提升。
　　——加強涉外知識產(chǎn)權(quán)工作。公平公正保護知識產(chǎn)權(quán)，對國內(nèi)外企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護。加強與國際組織合作，鞏固和發(fā)展與主要國家和地區(qū)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)交流。提高專利審查國際業(yè)務承接能力，建設專利審查高速路，加強專利審查國際合作，提升我國專利審查業(yè)務國際影響力。加強駐外使領館知識產(chǎn)權(quán)工作力度，跟蹤研究有關國家的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策，加強知識產(chǎn)權(quán)涉外信息交流，做好涉外知識產(chǎn)權(quán)應對工作。建立完善多雙邊執(zhí)法合作機制，推進國際海關間知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作。
　　——完善與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。追蹤各類貿(mào)易區(qū)知識產(chǎn)權(quán)談判進程，推動形成有利于公平貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。落實對外貿(mào)易法中知識產(chǎn)權(quán)保護相關規(guī)定，研究針對進口貿(mào)易建立知識產(chǎn)權(quán)境內(nèi)保護制度，對進口產(chǎn)品侵犯中國知識產(chǎn)權(quán)的行為和進口貿(mào)易中其他不公平競爭行為開展調(diào)查。
　　——支持企業(yè)“走出去”。及時收集發(fā)布主要貿(mào)易目的地、對外投資目的地知識產(chǎn)權(quán)相關信息。加強知識產(chǎn)權(quán)培訓，支持企業(yè)在國外布局知識產(chǎn)權(quán)。加強政府、企業(yè)和社會資本的協(xié)作，在信息技術(shù)等重點領域探索建立公益性和市場化運作的專利運營公司。加大海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制建設，鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)在當?shù)丶皶r獲得知識產(chǎn)權(quán)保護。引導知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)提高海外知識產(chǎn)權(quán)事務處理能力，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)服務。
　　三、基礎工程
　�。ㄒ唬┲�識產(chǎn)權(quán)信息服務工程。推動專利、商標、版權(quán)、植物新品種、地理標志、民間文藝、遺傳資源及相關傳統(tǒng)知識等各類知識產(chǎn)權(quán)基礎信息公共服務平臺互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)基礎信息共享。知識產(chǎn)權(quán)基礎信息資源免費或低成本向社會開放，基本檢索工具免費供社會公眾使用，提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用便利度。指導有關行業(yè)建設知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)信息庫，鼓勵社會機構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)信息進行深加工，提供專業(yè)化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務，滿足社會多層次需求。
　�。ǘ�）知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查統(tǒng)計工程。開展知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計監(jiān)測，全面反映知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展狀況。逐步建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，完善知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計范圍，統(tǒng)一指標口徑，在新修訂的國民經(jīng)濟核算體系中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。
　　（三）知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設工程。建設若干國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，推動建設知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新中心。開展以黨政領導干部、公務員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、文學藝術(shù)創(chuàng)作人員、教師等為重點的知識產(chǎn)權(quán)培訓。將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入學校教育課程體系，建立若干知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育示范學校。將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容全面納入國家普法教育和全民科學素養(yǎng)提升工作。依托海外高層次人才引進計劃引進急需的知識產(chǎn)權(quán)高端人才。深入開展百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程，建立面向社會的知識產(chǎn)權(quán)人才庫。完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才評價制度。
　　四、保障措施
　　（一）加強組織實施。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）負責組織實施本行動計劃，并加強對地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的指導和支持。知識產(chǎn)權(quán)局要發(fā)揮牽頭作用，認真履行聯(lián)席會議辦公室職責，建立完善相互支持、密切協(xié)作、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作開展，并組織相關部門開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設研究，提出知識產(chǎn)權(quán)強國建設的戰(zhàn)略目標、思路和舉措，積極推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設。聯(lián)席會議各成員單位要各負其責并盡快制定具體實施方案。地方各級政府要將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將本行動計劃落實工作納入重要議事日程和考核范圍。
　�。ǘ�）加強督促檢查。聯(lián)席會議要加強對戰(zhàn)略實施狀況的監(jiān)測評估，對各項任務落實情況組織開展監(jiān)督檢查，重要情況及時報告國務院。知識產(chǎn)權(quán)局要會同聯(lián)席會議各成員單位及相關部門加強對地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的監(jiān)督指導。
　　（三）加強財政支持。中央財政通過相關部門的部門預算渠道安排資金支持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作。引導支持國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金和基金向促進科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方向傾斜。完善知識產(chǎn)權(quán)資助政策，適當降低中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請和維持費用，加大對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的支持力度。
　�。ㄋ模┩晟品�律法規(guī)。推動專利法、著作權(quán)法及配套法規(guī)修訂工作，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制，加大對侵權(quán)行為的懲處力度。適時做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和地理標志等方面的立法工作。研究修訂反不正當競爭法、知識產(chǎn)權(quán)海關保護條例、植物新品種保護條例等法律法規(guī)。研究制定防止知識產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)范性文件。